หลักการและเหตุผล สำนักงานส่งเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย ได้กำหนดนโยบายและจุดเน้นการดำเนินงานประจำปี 2565 และยุทศาสตร์แผนการศึกษากรอบยุทธศาสตร์ชาติ ระยะ 20 ปี (2561-2580) ยุทธศาสตร์ชาติด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพคนให้มีคุณภาพ ข้อ 3.4 เพิ่มอัตราการอ่านของประชาชน สำหรับปี 2565 นี้ได้กำหนดให้ห้องสมุดประชาชนทุกแห่งจัดกิจกรรม เพื่อส่งเสริมการเรียนรู้ทุกช่วงวัย สร้างการอ่าน เสริมการเรียนรู้ และส่งเสริมการจัดกิจกรรมการเรียนรู้ตลอดชีวิตในชุมชนในเชิงรุกที่หลากหลาย ทันสมัย สร้างสรรค์และเสริมสร้างคุณภาพชีวิตที่ดีให้แก่เยาวชน และประชาชนเพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตของตนเอง ครอบครัว และสังคมได้รวมถึงประชาชนทั่วไปมีนิสัยรักการอ่านและเห็นความสำคัญของการอ่านตลอดจนส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิต ห้องสมุดเป็นศูนย์กลางแห่งการเรียนรู้ของชุมชน ซึ่งให้การส่งเสริมสนับสนุนการเข้าถึงแหล่งเรียนรู้ให้แพร่หลาย เพื่อเพิ่มโอกาสให้ประชาชนในชุมชนที่สนใจ ในการเข้าถึงความรู้ที่หลากหลายตามตามต้องการ เนื่องจากสภาพพื้นที่บางส่วนของอำเภอควนกาหลงเป็นเนินเขาและป่าไม้ เป็นบริเวณกว้าง ทำให้เกิดปัญหาในการเดินทางและการติดต่อสื่อสารก็ยากลำบาก เพราะสัญญาณอุปกรณ์สื่อสาร อินเตอร์เน็ตยังไม่ครอบคลุมและไม่ทั่วถึง ห้องสมุดจึงต้องอำนวยความสะดวกให้แก่ผู้รับบริการที่อยู่ในพื้นที่ห่างไกลไม่สะดวกเดินทางมาใช้บริการ ผู้รับบริการยังขาดโอกาสให้การเรียนรู้ วัตถุประสงค์ ๑ เพื่อเพิ่มโอกาสในการเข้าถึงแหล่งเรียนรู้และบริการการศึกษาตามอัธยาศัยสำหรับทุกกลุ่มเป้าหมาย ๒ เพื่อเพิ่มอัตราการอ่านให้กับ เด็ก เยาวชน นักศึกษา กศน. และประชาชน ผ่านทางการจัดกิจกรรมการเรียนรู้ที่หลากหลาย ๓ เพื่อพัฒนาแหล่งเรียนรู้ให้มีบรรยากาศที่เอื้อต่อการเรียนรู้ของกลุ่มเป้าหมาย